一、什么是互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證？

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)是指在互聯(lián)網(wǎng)上對社會公共事務(wù)（包括不限于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交方面的公共事務(wù)）及有關(guān)社會突發(fā)事件的報道和評論面向社會公眾的采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載發(fā)布，以及為前述活動提供傳播平臺服務(wù)。

從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的平臺就必須要辦理互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證，相關(guān)的法律依據(jù)如下：

根據(jù)新版《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》（就是2017版）第二章 第五條 通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序（例如微信小程序）、論壇、博客、微博客（如微博）、公眾賬號（指用戶在網(wǎng)絡(luò)平臺注冊運(yùn)營，面向社會公眾生產(chǎn)發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)賬號，例如微信公眾號、今日頭條賬號、百度貼吧賬號等）、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動。

前款所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺服務(wù)。

根據(jù)上述規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證一共有三個經(jīng)營范圍：采編、轉(zhuǎn)載、傳播平臺。

采編：

只有新聞單位才能申請，地方新聞單位是由地方網(wǎng)信辦審批，法定辦理周期是：20個工作日；中央新聞單位是由中央網(wǎng)信辦審批，法定辦理周期是：20個工作日。

雜志社：只有新聞類期刊或者綜合期刊才能申請。

轉(zhuǎn)載和傳播平臺

私企可以申請，不過沒有一定規(guī)模的企業(yè)很難申請下來，至今，全國只有10來家私企獲得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。

私企申請辦理條件：

總編輯：總編輯必須要是新聞單位在職、帶職稱的人員擔(dān)任；

需要5名相關(guān)資質(zhì)專業(yè)人員（有畢業(yè)證即可）；

在網(wǎng)信辦指定評測機(jī)構(gòu)做的網(wǎng)絡(luò)安全評估報考；

律師事務(wù)所出示的法律意見書。

二、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證的辦理條件是什么？

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證由國家網(wǎng)信辦審批。

只要涉及到互聯(lián)網(wǎng)新聞的就需要辦理，不涉及不需要辦理

根據(jù)新版《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》（2017版）第六條 申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；

2、主要負(fù)責(zé)人、總編輯是中國公民；

3、有與服務(wù)相適應(yīng)的專職新聞編輯人員、內(nèi)容審核人員和技術(shù)保障人員；

4、有健全的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理制度；

5、有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術(shù)保障措施；

6、有與服務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施和資金。

申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)許可的，應(yīng)當(dāng)是新聞單位（含其控股的單位）或新聞宣傳部門主管的單位。

符合條件的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者實(shí)行特殊管理股制度，具體實(shí)施辦法由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室另行制定。

提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，還應(yīng)當(dāng)依法向電信主管部門辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或備案手續(xù)。

注意：

有外資成份的企業(yè)，無法辦理互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證！

《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第七條 任何組織不得設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位。

 

三、申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證的資料有哪些？

一般材料

1 主要負(fù)責(zé)人、總編輯為中國公民的證明。包括主要負(fù)責(zé)人、總編輯的身份證復(fù)印件等；

2 專職新聞編輯人員、內(nèi)容審核人員和技術(shù)保障人員的資質(zhì)情況。包括相關(guān)人員基本情況，以及國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一頒發(fā)的新聞記者證、新聞單位從業(yè)證明、相關(guān)培訓(xùn)考核證明等材料，具體人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)與所提供的服務(wù)相適應(yīng)；

3 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理制度。包括網(wǎng)站總編輯制度、從業(yè)人員教育培訓(xùn)和考核制度等；

4 信息安全管理制度和技術(shù)保障措施。包括信息發(fā)布審核制度、公共信息巡查制度、應(yīng)急處置制度、用戶個人信息保護(hù)制度等，以及相關(guān)技術(shù)保障措施的情況；

5 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)安全評估報告。由有關(guān)部門或具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的對于申請者信息安全管理制度和技術(shù)保障措施的安全評估報告；

6 法人資格、場所、資金的證明。包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、社會團(tuán)體法人登記證書以及服務(wù)場所產(chǎn)權(quán)證書、租賃合同等材料復(fù)印件；

7 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可申請書。包括申請表（一式三份），以及對擬提供具體服務(wù)形式、服務(wù)方案的說明等。

其它材料

申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)許可的，除應(yīng)當(dāng)提交上述一般材料外，還應(yīng)當(dāng)提交該單位或其控股方為新聞單位的證明，或其主管單位為新聞宣傳部門的證明及該主管單位的意見。其中，新聞單位證明包括《報紙出版許可證》、《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》、《期刊出版 許可證》（持有《期刊出版許可證》的，應(yīng)當(dāng)以提供《規(guī)定》第二條所稱“新聞信息”服務(wù)為主營業(yè)務(wù)）等；主管單位意見內(nèi)容主要包括，說明申請者與該主管單位 的關(guān)系、就申請者是否符合許可條件提出評估意見并加蓋單位公章等。

申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務(wù)許可的，除應(yīng)當(dāng)提交上述一般材料外，還應(yīng)當(dāng)提交平臺賬號用戶管理規(guī)章制度、用戶協(xié)議范本、投訴舉報處理機(jī)制等。

申請者為企業(yè)法人的，除應(yīng)當(dāng)提交上述一般材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列股權(quán)相關(guān)材料：

1 股權(quán)結(jié)構(gòu)圖。包括股東名稱、股權(quán)比例、出資方式、出資時間等信息。股東為非自然人主體的，須逐級追溯到自然人、事業(yè)單位以及國有獨(dú)資公司, 并就實(shí)際控制人情況作出說明。股權(quán)結(jié)構(gòu)圖需加蓋單位公章，并由法定代表人簽字；

2 股東證明材料。股東為自然人的，須提供身份證明材料；股東為非自然人主體的，須提供該主體的名稱、組織形式、法定代表人等材料；

3 公司章程。包括公司章程及歷次修改決議；

4 無外資承諾書。申請者對股權(quán)結(jié)構(gòu)圖中所有股東均不含外資成分作出的書面承諾；

5 專業(yè)機(jī)構(gòu)意見書。律師事務(wù)所或會計師事務(wù)所就上述股權(quán)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性出具的書面證明，包括驗資報告、法律意見書等材料。

四、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證的辦理流程及時效

申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，申請主體為中央新聞單位（含其控股的單位）或中央新聞宣傳部門主管的單位 的，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和決定；申請主體為地方新聞單位（含其控股的單位）或地方新聞宣傳部門主管的單位的，由省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公 室受理和決定；申請主體為其他單位的，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和初審后，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定。

國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室自受理許可申請之日起二十日內(nèi)作出許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。批準(zhǔn)的，發(fā)給互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。

審核過程中，國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可依據(jù)實(shí)際情況，約見申請者主要負(fù)責(zé)人、總編輯，到網(wǎng)站備案地、實(shí)際經(jīng)營地、網(wǎng)站服務(wù)器所在地等其他相關(guān)場所進(jìn)行實(shí)地檢查。

流程示意圖

1、申請主體為中央新聞單位（含其控股的單位）或中央新聞宣傳部門主管的單位

中央新聞單位申請流程圖 

2、申請主體為地方新聞單位（含其控股的單位）或地方新聞宣傳部門主管的單位 

地方新聞單位申請流程圖

 

3、申請主體為其他單位

法人單位申請流程圖

 

五、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證的常見問題

1.《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》中新聞信息指的是什么？

答：《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》所稱的新聞信息，包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會公共事務(wù)的報道、評論，以及有關(guān)社會突發(fā)事件的報道、評論。

2.哪些信息服務(wù)屬于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)？

答：依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺服務(wù)。

3.個人開辦網(wǎng)站，可以申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可嗎？

答：根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的，必須是在中國境內(nèi)依法設(shè)立的法人。

4.三類互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可對申請主體的要求有何不同？

答：采編發(fā)布服務(wù)的申請主體限定為新聞單位（含其控股單位）或新聞宣傳部門主管的單位。非新聞單位僅能申請轉(zhuǎn)載服務(wù)和傳播平臺服務(wù)。

5.如果已取得采編發(fā)布許可，是否可從事轉(zhuǎn)載服務(wù)？如果已取得傳播平臺服務(wù)許可，是否可提供采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載服務(wù)？

答：取得采編發(fā)布服務(wù)許可的，可提供轉(zhuǎn)載服務(wù)。取得傳播平臺許可的，希望同時提供采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載服務(wù)的，需按要求申請采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載服務(wù)許可。

6.專職新聞編輯人員資質(zhì)如何證明？

答：專業(yè)資質(zhì)證明材料包括：（1）國家新聞出版廣電總局頒發(fā)的新聞記者證；（2）人力資源和社會保障部門認(rèn)可的新聞專業(yè)職稱證書；（3）新聞采編人員培訓(xùn)合格證書；（4）新聞單位從業(yè)證明。

7.新聞單位是指什么？需要提供哪些材料證明？

答：《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》所稱的新聞單位是指經(jīng)國家有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的報刊社、廣播電臺、電視臺、通訊社和新聞電影制片廠。 新聞單位證明材料包括《報紙出版許可證》《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》《期刊出版許可證》。其中，持有《期刊出版許可證》的，還應(yīng)提供“新聞信息”服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的證明材料。

8.申請材料應(yīng)向哪個部門提交？

答：中央新聞單位申請采編發(fā)布服務(wù)或傳播平臺服務(wù)許可，均應(yīng)向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室提交申請。由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對申請材料進(jìn)行受理和決定。 地方新聞單位申請采編發(fā)布服務(wù)和傳播平臺服務(wù)應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室提交申請。由所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對申請材料進(jìn)行受理和決定。 非新聞單位申請轉(zhuǎn)載服務(wù)或傳播平臺服務(wù)許可，向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室提交申請。經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和初審后，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定。

9.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位因上市、合并等情況，導(dǎo)致變化的，可以使用原許可或更新許可嗎？

答：互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者進(jìn)行上市、合并、分立的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個工作日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。但如果因上市、合并、分立，導(dǎo)致該互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者不再符合許可條件的，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第二十三條予以處罰，即由原許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期仍不符合許可條件的，暫停新聞信息更新；《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》有效期屆滿仍不符合許可條件的，不予換發(fā)許可證。

10.《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》是否有有效期？有效期滿后應(yīng)該怎么辦？

答：《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》有效期為三年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿三十日前申請續(xù)辦。

11.已取得《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》，近期單位負(fù)責(zé)人等情況發(fā)生了變化，是否需要辦理變更手續(xù)？

答：依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者變更主要負(fù)責(zé)人、總編輯、股權(quán)結(jié)構(gòu)等影響許可條件的重大事項，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

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